Смольный отказался выкупать у застройщиков школы и детские сады, требуя их безвозмездной передачи. В итоге средняя цена квадратного метра в городе может достичь 100 тыс. рублей.
Смольный не будет участвовать в строительстве социальной инфраструктуры в рамках новых проектов квартальной застройки. Инвесторам предложено возводить всю «социалку» за свой счет и передавать ее в собственность города безвозмездно. Застройщиков эта инициатива не обрадовала. Но они говорят, что рынку нужны четкие правила игры. Пусть даже жесткие. Цена квадратного метра в результате может вырасти на 30 – 40 тыс. рублей, говорят строители.
Жилья и так достаточно
Смольный окончательно отказывается принимать участие в строительстве объектов социальной инфраструктуры в новых жилищных проектах. О завершении дискуссии по этому поводу представителей крупных строительных компаний проинформировали на днях на закрытом совещании у вице–губернатора Игоря Метельского. Советник вице–губернатора Елена Бодрова подтвердила инициативу властей. «Главная задача администрации — обеспечить инфраструктурой те территории, в отношении которых уже приняты решения о строительстве жилья», — пояснила она. Правда, законное право требовать безвозмездной передачи детских садов и школ в новых районах в свою собственность у Смольного появится только после того, как будет принят соответствующий федеральный закон, уже подготовленный Минрегионом. Вероятно, это произойдет в следующем году. «Мы готовимся к его принятию», — отметила Елена Бодрова.
Источники в Смольном объясняют отказ властей от участия в строительстве социальных объектов тем, что жилья, которое уже строят в Петербурге, для развития города на ближайшую пятилетку достаточно. «Новые проекты городу просто не нужны. Если компании хотят строить и зарабатывать, пусть возводят социальную инфраструктуру за свой счет», — заявил источник «ДП» в имущественном блоке.
Новый налог и норматив
Документы, которые регламентируют отношения компаний и города в обозначенной плоскости, сейчас разрабатывают КУГИ и КЭРППиТ. Есть надежда, что они увидят свет до Нового года. Власти, в частности, планируют ввести новый инфраструктурный налог, которым обложат застройщиков небольших участков так называемой точечной застройки. «Они тоже должны участвовать в социальном строительстве. Это не блажь администрации, а требование жизни», — говорит Елена Бодрова. «Мы предложили, чтобы застройщики небольших домов (на которые по нормативу приходится меньше 40 мест в детских садах и школах) отчисляли деньги на социальную инфраструктуру в бюджет. А крупные — строили школы и детсады за собственный счет», — пояснил «ДП» присутствовавший на совещании вице–президент Объединения строителей СПб Алексей Белоусов. Правда, по его словам, в этом случае возникает эффект «двойного налогообложения строителей». «Застройщик уже сделал отчисления на инфраструктуру в бюджет. А теперь должен еще и «подарить» построенные детсады и школы городу. И заплатить с этого подарка налог (около 20 % его стоимости. — «ДП»)», — говорит он.
По словам Елены Бодровой, о возникшем противоречии власти города знают. «Мы ходатайствуем перед Минфином РФ, чтобы его разрешить», — сообщила она. Власти также рассчитывают снизить норматив жилья на душу населения с 35 м2 до 30 м2 на человека. Если его утвердят, потребность в социальной инфраструктуре вырастет. А значит, возрастет и нагрузка на кошелек застройщиков.
Мысли по поводу
Дискуссия о том, кто должен строить социальную инфраструктуру в Петербурге и кто должен за это платить, не утихает почти год. В мае, во время выступления перед Законодательным собранием, губернатор Георгий Полтавченко впервые публично назвал нехватку поликлиник и детских садов «глобальной проблемой» и заявил, что городские власти выдвинут ряд новых требований к застройщикам жилья по этому поводу. В частности, было предложено разделить территорию Петербурга на две зоны. В первую, по идее властей, должны были попасть участки, где есть возможность создавать инфраструктуру за счет бюджета, во вторую — где такой возможности нет. «Это прагматичный, но абсолютно честный подход», — утверждал губернатор.
В июне строители и Смольный обсуждали три возможные формы взаимодействия при строительстве социальной инфраструктуры. Первый — на бюджетные деньги в рамках адресной программы (застройщики готовы были безвозмездно передавать городу землю под такие объекты). Второй — за счет средств застройщиков, но с последующей продажей объектов городу
по себестоимости. Третий — формат ГЧП, когда застройщик продает объект городу с рассрочкой на несколько лет и сам его эксплуатирует. Однако к концу года выяснилось, что поступления в бюджет по налогу на прибыль сократились на 24,6 млрд рублей и денег не хватит даже на создание социальных объектов в первой зоне, приоритетной для города. Так что полный отказ Смольного от участия в строительстве социальных объектов был предсказуем.
Ужасный конец
Для строителей известие о решении чиновников оказалось горькой пилюлей. «Конец ужасный. Но это все–таки лучше, чем ужас без конца», — заявил глава холдинга RBI Эдуард Тиктинский. «До сих пор не было четких правил игры на строительном рынке. Теперь они озвучены. Но компании будут закладывать издержки в стоимость «квадрата», — добавляет Алексей Белоусов.
«Если сегодня жилье в среднем продается по 70 – 75 тыс. рублей за 1 м2, то из–за дополнительной нагрузки цена может вырасти до 100 – 110 тыс. рублей», — прогнозирует гендиректор группы «ЛСР» Александр Вахмистров. «О доступном жилье речи уже не будет. Количество покупателей сократится. Проектов будет меньше. И выживут на рынке сильнейшие», — резюмирует глава ГК «ЦДС» Михаил Медведев.
№215 29/11/2012
Может, я очень впечатлительная, но ощущение катастрофы полное 
